为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，健全知识产权评估体系，国家知识产权局会同中国人民银行、国家金融监督管理总局组织编制了推荐性国家标准《专利评估指引》（国家标准编号GB/T42748-2023，以下简称《指引》），已于近日获得国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布，将于2023年9月1日起实施。

据了解，《指引》提供了专利评估的基础性方法工具，有利于引导各方把握专利的制度特点和运用规律，实现评估指标更全面、评估方法更科学。《指引》在前期开展试点和广泛征求意见的基础上，构建了一套可扩展、可操作的专利价值分析评估指标体系，包括法律价值、技术价值、经济价值一级指标3项，二级指标14项，三级指标27项及若干项扩展指标，科学指导许可转让、金融、财税、侵权救济、分级管理等不同场景下的指标选取和权重调整，供企业、高校、科研组织、金融机构、评估机构等主体根据实际需求和具体场景选用，在此基础上通过谈判协商或综合市场信息分析，促成专利的市场定价和价值实现。

国家知识产权局有关负责人表示，下一步，国家知识产权局将会同相关部门加大《指引》的推广实施力度，推动完善专利评估机制，提升专利评估能力，为专利转化运用提供基础支撑，促进创新资源有序流动和高效配置。

【专家解读】

《专利评估指引》发布：将进一步推动金融活水流入科技创新领域

科技评级改革试点项目组高级副经理   唐 俊

以专利为主的各类知识产权，一直是科技企业的核心竞争力所在，也是其核心资产的重要构成部分。据统计，我国各类上市公司中，知识产权资产在无形资产中占比约为15%左右，科创板上市公司知识产权资产在无形资产中占比超过35%。对于初创期的小微型科技企业，专利技术等知识产权资产更是企业生存发展的重要资源所在。

为更好支持科创企业，建设银行秉持“无科技不金融”的理念，积极推进知识产权金融服务，与国家知识产权局签署战略合作协议，在研发专门产品、研究评估实务等7个方面开展战略合作，形成了从“数砖头”到“数专利”的系统解决方案，研发了“云知贷”、“善知贷”等一系列知识产权质押融资产品。这些产品帮助科技企业将“知产”转化为可运用、可转化、可变现的资产，助力各类科技企业由小变大、由弱变强，一定程度上解决了小微型科技企业“融资难、融资贵”的难题。在部分业务办理过程中，受知识产权资产技术密集、专业门槛高等特点的影响，各类知识产权资产评估缺乏较为统一的方法规范和指引，商业银行主要依赖外部资产评估机构运用传统的资产评估方法对知识产权押品价值开展评估，存在不同机构间评估结果差距较大、评估费用较其他有形资产偏高、评估周期偏长等问题。综合看来，“评估难、评估贵、评估慢”成为制约科技企业“知产”流通变现、银行发展知识产权质押融资业务的难点痛点所在。

在市场普遍希望出台统一、规范的专利评估指引的呼声下，国家知识产权局、中国人民银行、国家金融监督管理总局联合制定的《专利评估指引》国家标准应声出台。《指引》构建了一套科学系统、操作性、可扩展性较强的专利价值评估体系，将专利价值分析与收益法、市场法、成本法等评估方法相结合，多场景、多维度对专利价值进行分析，金融机构等主体可根据实际需求和不同场景选择不同指标及权重，在此基础上促成专利的定价和价值实现。《指引》的出台，将为专利资产管理和运用提供有力支撑。

建设银行在广泛研究政府机构、科研院所、市场化评价公司等各方专利等科技成果评价的方法、标准的基础上，在业内首次提出了知识产权质押融资内部评估方法。这一内部评估方法以《专利评估指引》中专利质押融资场景的指标选取和权重设置为指导，以国家知识产权局定期公布的专利许可数据为支撑，较为科学的得出专利价值，为商业银行开展知识产权质押融资业务提供了重要依据，在提升了评估效率的同时也节约了相关评估费用。同时，建设银行将内部评估方法开发为智能化评估模型和工具，通过数据验证和业务积累，对方法进行持续迭代优化。

近期，国家金融监督管理总局会同国家知识产权局批复同意建设银行开展知识产权质押融资内部评估试点工作。《专利评估指引》指导下的知识产权质押融资内部评估方法的试点和推广应用，标志着建设银行在建立和完善知识产权内部评估体系、推进知识产权作价评估标准化，助力科技创新中迈出重要步伐，也将进一步推动金融资源更多投向实体经济和科技创新领域。

来源：法治日报-法治网、国家知识产权局网站