5月19日，北京市人民政府新闻办公室举行《北京市人民政府2026年立法工作计划》新闻发布会。这场发布会透露的信息，不仅关乎首都法治建设的顶层设计，更与每一位市民的生活、每一个企业的发展息息相关。

作为长期关注法律行业动态和社会公共政策的专业机构，合达律师事务所为您深度解读这份立法“任务书”，看看2026年北京将有哪些值得关注的法律法规变化。

立法“大盘”：25项项目，涵盖五大领域

据北京市司法局党委委员、副局长王爱声介绍，2026年市政府立法工作计划共安排立法项目25项，其中审议项目13项（地方性法规草案9项、政府规章4项），预备项目12项。

这些项目围绕优化提升首都功能、推动高质量发展、增进民生福祉、加强超大城市治理、提升首都安全水平五大方向展开。尤其值得关注的是，今年是“十五五”开局之年，这批立法项目将为北京率先基本实现社会主义现代化提供坚实的法治保障。

经济新动能：民营经济与人工智能齐发力

《民营经济促进条例》：为民企“撑腰”

“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。”市发展改革委党组副书记、副主任林剑华在发布会上表示。

2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。在此基础上，北京将出台地方性配套法规，围绕公平竞争、要素支持、权益保护等方面作出制度安排。

合达观察：值得关注的是，条例草案专门提出要解决“拖欠账款”“违规异地执法”等民企长期反映的痛点问题。这对于在京民营企业家而言，无疑是一颗“定心丸”。同时，条例明确支持民企参与国家重大技术攻关、开放科技设施和应用场景，民营经济的创新活力有望进一步释放。

《人工智能产业发展条例》：为AI赛道“铺路”

北京作为全国人工智能发展的高地，此次将《人工智能产业发展条例》纳入审议项目，意在通过立法为这一新兴产业提供法治保障。从数据要素流通到应用场景开放，条例将为AI企业营造更可预期的制度环境。

合达观察：这一立法动作与中央经济工作会议关于“以科技创新引领新质生产力发展”的部署一脉相承。对于从事AI研发、应用的法律科技公司、大模型企业而言，未来的合规框架将更加清晰。

城市治理新挑战：无人驾驶与养犬管理并重

《无人驾驶航空器管理规定》：低空经济“有法可依”

随着无人机送货、航拍等场景的普及，“低空经济”已进入普通百姓生活。北京此次拟出台专门规定，对这一新兴领域进行规范。

养犬管理规定修订：回应社会关切

养犬问题一直是城市治理中的“老大难”。此次计划修订养犬管理规定，意味着对宠物管理、邻里关系、公共卫生等方面的制度将进一步完善。

合达观察：从高空抛物到养犬纠纷，城市治理的“末梢神经”正在被立法者关注。这些看似细小的领域，恰恰是市民法治获得感的重要来源。

民生温度：新就业形态劳动者权益保障

《新就业形态劳动者劳动权益保障规定（草案）》进入审议项目，在外卖骑手、网约车司机、快递员等群体规模不断扩大的背景下，这一立法具有重要的现实意义。

合达观察：劳动关系认定、社会保险覆盖、算法公平等问题，将是立法的核心难点。如何在保障平台经济活力的同时，维护劳动者的基本权益，考验立法者的智慧。

文化软实力：《博物馆条例》助力“博物馆之城”

北京目前拥有备案博物馆249家，藏品总量全国首位，年均接待观众约1亿人次。市文物局副局长白杰介绍，此次立法将推动馆城融合、社会参与、数字赋能，构建布局合理、特色鲜明的博物馆体系。

合达观察：从“博物馆条例”到“博物馆之城”，北京正在将文化资源优势转化为发展优势。对于文博机构、文化企业、非国有博物馆运营者而言，未来的准入、扶持、监管规则将更加明确。

立法“接地气”：基层声音直达决策层

发布会上，东城区东华门街道司法所所长雷杨介绍了基层立法联系点的实践。2026年立法计划征集中，该所共报送34条建议，涉及城市精细化管理、老城保护、新业态规范等多个领域。

合达观察：全过程人民民主不是一句空话。从街道司法所到市政府常务会，民意通道的畅通让立法更“接地气”。这也提醒法律从业者，基层法律服务不仅是纠纷化解，更可以成为制度完善的“传感器”。

2026立法年，律师行业的新机遇与新责任

从这份立法工作计划中，我们可以看到几个鲜明的趋势：

第一，立法更加“精准”。“小切口”“小快灵”的立法方式，意味着法规将更具针对性和可操作性，减少“宣示性”条款。这对于法律实务工作者而言，意味着更高的研究要求——需要快速理解新规背后的制度逻辑。

第二，新兴领域立法提速。人工智能、低空经济、数据要素……这些领域的立法往往缺乏先例，律师不仅要懂法，还要懂技术、懂产业。跨界能力将成为核心竞争力。

第三，民营经济法治保障升级。从“促进法”到地方条例，民营企业的合法权益将得到更系统的保护。合达律所长期服务中小企业，我们将持续关注立法动态，为民营企业提供专业的合规指引和权益维护服务。

第四，公众参与渠道拓宽。立法不再是“闭门造车”。我们鼓励每一位市民、每一个企业，在法规草案公开征求意见时积极发声。您的每一条建议，都可能成为法治进步的基石。

2026年是“十五五”开局之年，也是北京法治建设提质增效的关键之年。25项立法项目，每一项都与城市发展、百姓生活息息相关。

合达律师事务所将持续关注立法进程，为您提供专业的解读与法律服务。如果您对上述立法有任何疑问或建议，欢迎通过后台留言与我们互动。

法治北京，你我同行。